國家環(huán)境保護(hù)總局

環(huán)辦[2001]124號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳):

為適應(yīng)創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)工作的需要，我局對(duì)《創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)實(shí)施辦法》中的示范區(qū)條件進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，現(xiàn)將《ISO14000國家示范區(qū)創(chuàng)建條件》印發(fā)給你們，請(qǐng)按本驗(yàn)收條件認(rèn)真組織開展工作。

二〇〇一年十月三十一日

抄送：建設(shè)部，科技部，解放軍環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)，總局各直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)

附件：

ISO14000國家示范區(qū)創(chuàng)建條件

為積極推進(jìn)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施，促進(jìn)ISO14000國家示范區(qū)創(chuàng)建工作深入開展，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，凡符合本條件的可列入ISO14000國家示范區(qū)。

一、適用范圍

本創(chuàng)建條件適用于各類開發(fā)區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等以下統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)）和風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)的驗(yàn)收工作。

二、創(chuàng)建條件

（一）基本創(chuàng)建條件

開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)具有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有區(qū)域行政管理職能并對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的控制和改善負(fù)有管理職責(zé)，如管委會(huì)或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)等。

開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)建立環(huán)境管理體系。

開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)建立的環(huán)境管理體系應(yīng)運(yùn)行6個(gè)月以上，并通過中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)在示范區(qū)創(chuàng)建工作中，應(yīng)根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)提出并有效運(yùn)行若干項(xiàng)示范內(nèi)容。

（二）各類開發(fā)區(qū)創(chuàng)建條件

示范區(qū)創(chuàng)建工作應(yīng)與環(huán)保政策、環(huán)保制度實(shí)施相結(jié)合，要將有關(guān)管理職能融于環(huán)境管理體系之中。開發(fā)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、排污收費(fèi)、總量控制、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等環(huán)保制度。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

開發(fā)區(qū)應(yīng)保持并不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，開發(fā)區(qū)區(qū)域水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達(dá)標(biāo)。

開發(fā)區(qū)應(yīng)具有污水收集和必要的處理系統(tǒng)等環(huán)保設(shè)備設(shè)施，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)100%，污水集中處理率大于70%，清潔能源利用率大于50%；建立垃圾分類收集、處理處置系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物處理處置率達(dá)100%；已建成區(qū)綠化覆蓋率大于35%。

開發(fā)區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策、信息服務(wù)等方面建立引導(dǎo)、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

開發(fā)區(qū)內(nèi)應(yīng)有10%以上的企業(yè)建立環(huán)境管理體系(ISO14001)。

開發(fā)區(qū)應(yīng)促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)內(nèi)GDP年增長(zhǎng)率高于國家和當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)率，環(huán)保投資指數(shù)大于1.5%。

開發(fā)區(qū)應(yīng)提高區(qū)內(nèi)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

（三）風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建條件

遵守國家對(duì)國家風(fēng)景名勝區(qū)管理和保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)。

遵守聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的有關(guān)規(guī)定。

遵守本風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃有關(guān)自然景觀、人文景觀、生物多樣性保護(hù)以及相關(guān)的規(guī)定。

保持并健全自然生態(tài)系統(tǒng)。

應(yīng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中的有關(guān)要求。

區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

區(qū)內(nèi)污染源的污水、廢氣必須達(dá)標(biāo)排放，垃圾分類收集、妥善處置。

區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(船)尾氣排放必須達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)使用清潔燃料。

應(yīng)使用高效、低毒的殺滅病蟲害的藥劑，并盡量采用綜合防治技術(shù)。

對(duì)相關(guān)方進(jìn)行風(fēng)景名勝資源環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育，共同保持名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

對(duì)區(qū)內(nèi)的潛在危害提出切實(shí)有效的預(yù)防措施。

風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝資源與環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和維護(hù)。

三、附錄

獲得ISO14000國家示范區(qū)的開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，國家環(huán)保總局將定期(二年一次)對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，不能持續(xù)符合本條件的示范區(qū)將撤銷其國家示范區(qū)命名。

建設(shè)部國家環(huán)保局文件

建城［2001］51號(hào)

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關(guān)于國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)開展創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、環(huán)保局，直轄市建委、環(huán)保局，北京市、重慶市園林局，各計(jì)劃單列市建委、環(huán)保局：

改革開放二十年來，我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)蓬勃發(fā)展，但不少風(fēng)景名勝區(qū)在環(huán)境、資源保護(hù)方面存在許多亟待解決問題。為切實(shí)提高全國風(fēng)景名勝區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)工作，貫徹“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，根據(jù)部分已經(jīng)通過ISO14000認(rèn)證的風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)部和國家環(huán)境保護(hù)總局決定在國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)開展創(chuàng)建ISO1400O國家示范區(qū)活動(dòng)。風(fēng)景名勝區(qū)在自愿原則下參加。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)旨在規(guī)范各類組織和行業(yè)的環(huán)境行為，促進(jìn)保護(hù)資源、節(jié)約能源，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，減少和預(yù)防污染，提高環(huán)境管理水平，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的系列綜合管理型國際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，開展ISO14000國家示范區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，將作為全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體發(fā)展的一項(xiàng)重要工作予以組織實(shí)施。

二、風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)對(duì)ISO14OOO環(huán)境管理體系的學(xué)習(xí)和研究，充分提高認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建和保持良好的資源狀況和生態(tài)環(huán)境作為積蓄本風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展后勁和強(qiáng)化管理工作的重要保障措施。同時(shí)，使風(fēng)景名勝區(qū)在區(qū)域環(huán)境的保護(hù)中發(fā)揮更大的輻射和帶動(dòng)作用。

三、為保證風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)活動(dòng)的穩(wěn)步開展，建設(shè)部、國家環(huán)?？偩治兄袊L(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。各省。自治區(qū)。直轄市建設(shè)廳（建委）、環(huán)保局負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)ISO14000國家示范區(qū)的申報(bào)推薦工作。

四、申報(bào)ISO14000國家示范區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)，由中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)組織提出初審意見，報(bào)建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合組織專家組驗(yàn)收，國家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)“ISO14000國家示范區(qū)”。由建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合授牌。

中華人民共和國建設(shè)部

國家環(huán)境保護(hù)總局