一、企業標準化的基本概念
1.“標準”的定義
國家標準GB/T 20000.1-2002《標準化工作指南 第1部分:標準化和相關活動的通用詞匯》定義:“為了在一定范圍內獲得最佳秩序,經協商一致制定并由公認機構批準,共同使用和重復使用的一種規范性文件”。
WTO/TBT技術性貿易壁壘協議規定:“標準是被公認機構批準的、非強制性的、為了通用或反復使用的目的,為產品或其加工或生產方法提供規則、指南或持性的文件?!?
2.“標準化”的定義
國家標準GB/T 20000.1-2002《企業標準化工作指南 第一部分標準化和相關活動的通用詞匯》定義為:“標準化是為了在一定范圍內獲得最佳秩序,對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。”
注1:上述活動主要包括編制、發布和實施標準的過程。
注2:標準化的主要作用在于為了其預期目的改進產品、過程或服務的適用性,防止貿易壁壘,并促進技術合作。
3.“企業標準化”的定義
企業標準化是為在企業生產、經營、管理范圍內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。
注1:上述活動尤其要包括建立和實施企業標準體系,制定、發布企業標準和貫徹實施各級標準的過程。
注2:標準化的顯著好處,是改進產品、過程和服務的適用性,使企業獲得更大成功。
企業標準化的要點是:
(1)企業的標準化活動可使企業生產、經營、管理活動的全過程保持高度統一行動和高效率的運行,從而實現獲得最佳秩序和經濟效益的目的。
(2)企業標準化的對象是企業生產、技術、經營、管理等各項活動中的重復性事物和概念。
(3)企業開展標準化活動的主要內容是建立、完善和實施標準體系,制定、發布企業標準,組織實施企業標準體系內的有關國家標準、行業標準和企業標準,并對標準體系的實施進行監督、合格評價和評定并分析改進。這些活動應以先進的科學技術和生產實踐經驗為基礎。
(4)企業標準化是在企業法定代表人或其授權的管理者領導和組織下,明確各部門各單位的標準化職責和權限,為全體員工積極參與創造條件,提供必要的資源,規定標準化活動過程和程序的規范化、科學化、系統化的系統活動。
(5)企業標準化從長期的生產實踐中總結出“簡化”、“統一”、“協調”、“優化”等四項基本原理,它既是標準化活動客觀存在的規律性法則,又是指導企業標準化實踐活動的依據。
4.技術標準和技術標準體系的概念
技術標準是對標準化領域內的需要協調統一的技術事項所制定的標準。
技術標準體系是企業范圍內技術標準按其內在聯系形成科學的有機整體,它是企業標準體系的組成部分。
企業技術標準體系的構成標準,包括了企業所采用的有關國家標準、行業標準、地方標準中的技術標準和企業依法自行制定的企業技術標準。企業技術標準應滿足國家標準化法律法規,強制性國家標準、行業標準以及企業總的方針、目標的要求。技術標準是企業標準體系中的主體。
5.管理標準和管理標準體系的概念
管理標準是對企業標準化領域中需要協調統一的管理事項所制定的標準。
管理標準體系是企業標準體系中的管理標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。
企業的管理事項主要指在企業的生產、經營的管理活動所涉及的營銷、開發和創新、采購、生產、質量管理、設備與基礎設施、包裝搬動儲存、測量檢驗試驗、安裝交付、各項服務提供、能源、資源、安全、職業健康、環境、信息以及標準化管理等與技術標準相關聯并為技術標準的實現提供支持的重復性事物和概念。所有的技術標準都需要通過相關的管理標準控制落實,但管理標準未必都有一一相對應的技術標準。
6.工作標準和工作標準體系的概念
工作標準是對企業標準化領域中需要協調統一的工作事項所制定的標準。
工作標準體系是企業標準體系中的工作標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。
工作事項主要指在執行技術標準和管理標準時與管理人員或操作人員的工作崗位的職責、權限、基本技能、工作內容、要求和方法、檢查、監督與考核,以及相關記錄表格等有關的重復性事物概念。工作標準的目的是通過責、權、利的一致以及崗位工作規范化進而保證技術標準和管理標準的有效實施。工作標準的內容遠遠超出了企業通常的“崗位職責”。
7.企業標準體系與企業標準體系表的概念
企業標準體系是企業內的標準按其內在的聯系形成的科學的有機整體。
企業標準體系表是企業標準體系的標準按一定形式排列起來的圖表。
從定義中可以理解企業標準體系是由一個企業范圍內有關標準構成的系統,這是因為企業標準體系具有系統的所有的各種特征,即由相互關聯、相互信賴和相互作用的若干組成部分(要素)結合而成,是具有特定功能的有機整體,則這個特定范圍的系統又從屬于一個更大的系統,即企業整個生產、經營、管理系統。
二、企業標準化的地位和作用
企業標準化在企業的生產、經營、管理等活動中具有十分重要的作用,是企業管理現代化的重要組成部分和技術基礎。
l 企業標準化是生產、經營、管理的重要組成部分;
l 標準化是組織現代社會化大生產的必要條件;
l 標準化是實現專業化生產的前提;
l 標準化有利于加快新產品的研究開發,縮短生產周期;
l 標準化可以使企業節約原材料和能源;
l 標準化是穩定和提高產品質量的重要保證;
l 標準化是實現管理科學和現代化的基礎;
l 企業標準化是不斷提高企業技術水平的重要途徑;
l 企業標準化是保障生產安全、維護職業健康和強化環境管理的重要措施;
標準化有利于促進建立完善信息系統、充分利用信息技術,推動企業使用高新技術,實現技術進步。
三、我國的企業標準體系標準
2003版《企業標準體系》系列標準包括以下四項標準:
l GB/T 15496-2003《企業標準體系 要求》
l GB/T 15497-2003《企業標準體系 技術標準體系》
l GB/T 15498-2003《企業標準體系 管理標準和工作標準體系》
l GB/T 19273-2003《企業標準體系 評價與改進》
四、我國企業標準化工作的基本要求
根據《中華人民共和國標準化法》和《企業標準化管理辦法》的規定,企業標準化工作的基本任務:制定企業標準,組織實施標準和對標準的實施進行監督檢查。
1.貫徹執行國家和地方有關標準化的法律、法規、方針政策;
2.建立和實施企業標準體系;
3.實施國家標準、行業標準和地方標準;
4.制定和實施企業標準;
5.對標準的實施情況進行監督檢查;
6. 采用國際標準和國外先進標準;
7.參加國內、國際有關標準化活動。
五、我國“標準化良好行為企業”確認工作
為適應我國加入世貿組織和建立社會主義市場經濟體制的需要,加強企業標準化工作,提高企業市場競爭力,國家標準委基于貫徹實施《企業標準體系》系列國家標準,2004年在全國開展創建“標準化良好行為企業”活動,廣州譽杰參與了試點工作。之后頒布了《關于開展“標準化良好行為企業”試點工作的通知》(國標委農輕[2004]12號),《關于做好“標準化良好行為”試點確認工作的通知》(國標委農輕[2004]93號),以及《標準化良好行為企業試點確認工作細則(試行)》等相關文件。
1.“標準化良好行為企業”是指:按照《企業標準體系》系列國家標準的要求,運用標準化原理或方法建立健全以技術標準為主體,包括管理標準、工作標準在內的企業標準體系,并有效運行;生產、經營等各環節已實行標準化管理,且取得了良好的經濟效益和社會效益的企業。
2.企業是開展“標準化良好行為”活動的主體,國家標準委對“標準化良好行為企業”創建活動實行統一指導,省級標準化行政主管部門負責具體組織實施。
3.試點單位由企業自愿申請,省級標準化行政主管部門推薦,國家標準委統一確定。
4.試點工作實施步驟
(1)試點企業依據《企業標準體系》系列國家標準,在生產、經營的全過程實行標準化管理;結合企業自身特點,建立科學合理、結構配套、滿足企業發展需要的企業標準體系。
(2)企業建立標準體系并有效實施3個月后,對標準體系的適用性、有效性以及標準體系的運行情況、標準化管理狀況進行自我評價。
(3)在自我評價基礎上,企業可向省級標準化行政主管部門申請確認。國家標準委委托省級標準化行政主管部門組織開展對試點企業的確認,并適時派員參加。
(4)對申請確認的企業,由專家組成的審核組根據“標準化良好行為確認評分表”(為國標委農輕[2004]93號文件附件,是在GB/T 19273原則基礎上的進一步細化)評出所取得的分數,進而給出企業標準化良好行為達到A、AA、AAA、AAAA的建議結論。
(5)省級標準化行政主管部門應及時將通過確認的試點企業向國家標準委備案。備案材料包括:企業標準體系自我評價報告、企業標準體系確認申請表、企業標準體系檢查記錄表、企業標準體系評分表及企業標準體系確認報告。
(6)國家標準委對通過確認且達到AAA以上的試點企業統一頒發“標準化良好行為企業”證書,并向社會公告。