不同組織由于其特點不同，其體系建立過程不可能完全相同。但一般而言，建立體系過程包括領導決策與準備、初始環境評審、體系策劃與設計、體系文件編制、體系運行、內部審核及管理評審等六大階段

●領導決策與準備

（1）最高管理者的承諾

ISO14001標準具有不同的適用性，組織最高管理者應明確引進該標準的意圖以及應用范圍。擬定第三方認證注冊，其范圍確定應符合ISO/IEC/IAF62EMS導則要求，即同時兼顧組織 的行政、地域和產品活動服務所覆蓋的范圍；如擬定滿足第二方認可，則應明確第二方的具體要求；如是其他目的，可由組織自行決定。

（2）任命環境管理者代表

按標準要求，最高管理者應任命環境管理者代表負責體系管理工作。授與其如下職權：按標準規范要求建立、實施和維護環境管理體系；向最高管理層匯報體系的運行情況以供管理層評審并為體系的改進提供依據；負責協調體系建立和運行過程中各部門間的關系，為最高管理者提出建議。環境管理者代表應是組織中具有相當級別的管理者，建議至少由具備相關知識的中層管理者，最好是副總經理級的管理者擔任。

（3）提供資源保障

最高管理者應授權環境管理者代表組建一個精干的工作班子或機構，其主要任務是初始環境評審，建立環境管理體系及未來的日常專業工作。工作班子成員應具備一定的環境科學 、管理

科學和工藝技術的知識和能力，為此最好由對組織有較深了解并來自不同部門的人員組成。在工作班子全面開展工作之前，應接受ISO14001標準、環境知識、法律、法規等知識的培訓。最高管理者及其他管理者應為體系的建議和保持提供其他資源，如時間、辦公條件、信息、資金、人力等，特別應有投入資金的準備。

●初始環境評審

在建立環境管理體系之前，應對初始環境進行評審，即組織應獲取和確定適用于組織的環境法律、法規和其他要求，識別環境因素評價出重要環境因素，收集、了解、分析和評價組織過去和現在的環境管理信息、狀態和事件。初始環境評審的具體方法，見本章第二個文件“初始環境評審”。

●體系策劃與設計

在著手建立體系前，充分有效的策劃和設計活動，對于建立一個適用的、有效的、可操作的同時符合標準要求的環境管理體系至關重要。狹義的體系策劃設計包括ISO 14001標準4 .2環境方針至4.3.4環境管理方案共5個要素，而廣義的體系策劃設計則應包括環境管理體系的17個構成要素的文件化及持續改進時的要素改進活動，具體方法見本章第三個文件。

●環境管理體系文件編制

編制體系文件是組織實施ISO14001標準，建立與保持環境管理體系并保證其有效運行和持續適用的重要基礎工作，也是組織達到預定的環境目標，評價與改進體系，實現持續改進和污染預防必不可少的依據和見證。當然，體系文件需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改，以保證它的完善和持續有效。體系文件的具體編制方法見本篇第三章的內容。

●體系運行

對于擬定進行第二方認可或第三方認證/注冊的組織，在首次外審前，這一階段亦可稱為體系試運行階段。體系運行與試運行并無本質區別，都要求按所建立的體系手冊、程序文件及作業指導書等文件的要求，整體協調運作，并記錄有關運行信息。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。

●內部審核及管理評審

（1）內部審核

經過一段時間的體系運行，組織應具備檢驗體系是否符合ISO14001標準要求的條件和可行性。內審涉及的內容、內審應遵循的原則、方法和程序將在本篇第四章中論述。

（2）管理評審

組織的最高管理層應進行管理評審，環境管理者代表應組織整理體系運行的各方面信息（包括內審報告），供最高管理者評審，以確保體系的持續、充分、適用和有效，并持續改進。作為最高管理者評審的基礎和補充，各階層管理者對管轄范圍內體系運行情況進行評審也是必要的。各層次的評審結論均應形成文件，實施必要溝通和后續改進行動。