體系的運行
(1)全面的教育、培訓
全面的教育、培訓是體系開始運行的第一步。體系的運行,需要組織全體人員的積極參與,組織各個崗位的人員只有理解了系統化職業健康安全管理的重要性及個人在其中的作用,才能主動、有效地參與其管理活動。從體系開始運行的角度,需要對組織的全體員工進行如下幾方面的教育、培訓:
①體系的基本知識,包括標準知識及達到標準要求的重要性等;
②組織的體系文件內容,包括職業健康安全方針的理解,手冊、程序文件結構及要求;
③組織各部門、各崗位人員在體系中的職責和權限。
(2)體系文件的分發、定位
體系文件是組織進行職業健康安全管理的具體準則,它是按體系標準要求制定的,對組織內部各個崗位開展職業健康安全工作具有指導作用的、一個具體的、可操作的規范性文件。體系文件是有針對性和分層次的,組織內各個崗位都應有其主導性文件和相關性文件。要使組織的體系有效地運行起來,必須使必要的體系文件分發到位。
(3)職業健康安全管理方案的實施
職業健康安全管理方案的有效實施是降低組織職業健康安全風險、實現持續改進的關鍵。在體系的策劃階段,組織根據風險評價結果以及技術、經濟等方面因素,制定了職業健康安全目標和旨在實現目標的管理方案,要使管理方案中降低風險的措施真正落實到實處,必須要使相應的資金、人員等到位。各部門及人員必須嚴格履行方案中規定的職責,按管理方案規定的時間期限完成相應的工作任務。
(4)嚴格執行程序文件規定
體系是一個系統、結構化的管理體系,它所包含的各項工作活動都是程序化的,體系的運行離不開程序文件的指導。組織的職業健康安全程序文件及其相關三級文件,在組織內部都是具有法定效應的,必須嚴格執行,只有這樣才能使體系正確運行,才能達到標準的要求。
●體系的保持
GB/T28001要求組織不但要建立體系,而且要予以保持。保持體系要體現持續改進的核心思想。
(1)嚴格監視體系的運行情況
為保持體系正確、有效地運行,必須嚴格監視體系的運行情況,避免出現與GB/T28001不符合的現象。體系運行情況的監視要全面、細致,涉及到管理活動、生產操作、工藝運行等方方面面。
(2)對不符合要采取及時、有效的糾正和預防措施
在體系的運行過程中,不符合的出現是不可避免的,包括事故、事件也難免要發生,關鍵是相應的糾正和預防措施是否及時和有效,以保證今后不出現或少出現類似的不符合、事故、事件,保持職業健康安全管理體系的充分、有效運行。
(3)定期開展體系內部審核
體系經過一段時期的運行后,在整體上是否正確運行,需要通過完整的內部審核來判定。為保證內部審核的質量,正確反應體系存在的問題,在審核人員、方法、程序等方面都有嚴格的規定。
(4)組織的最高管理者要定期組織管理評審
對于一個組織,其內部情況和外部環境都是在不斷變化的,其管理體系是否適應新的情況和環境,需要通過最高管理者組織的管理評審來判定。通過管理評審,可判定組織的體系面對變化的內部情況和外部環境,是否充分、適用、有效,由此決定對體系是否作出調整,包括方針、目標、機構、程序等。
(5)完成PDCA循環管理,不斷持續改進
保持體系,不僅要使體系正確、有效地運行,還要達到持續改進。組織在不斷完成體系要素要求的同時,要達到持續改進的要求,這可能會體現在對體系的改進、完善上,以及通過完成新的職業健康安全目標而使職業健康安全狀況得到進一步的改進。